摘要： 随着数字经济的深入发展，公共数据作为关键生产要素，其开发利用模式正逐步由传统行政性开放向市场化授权运营转型。该转型不仅关乎管理制度的重构，更在于如何通过多元主体间的协同互动实现价值共创。文章采用系统性文献综述方法，对2015年至2025年间关于公共数据授权运营驱动价值共创的中英文核心文献进行梳理，重点从理论演进、核心机制、实践模式及研究范式四个维度展开分析。研究指出，公共数据授权运营研究已形成一定的理论共识，其价值共创实现的关键在于推动理论共识与复杂实践深度融合。文章旨在系统厘清现有研究脉络，并为该领域的后续研究提供参考依据。

关键词: 公共数据, 授权运营, 价值共创, 数据要素